以體制機制優勢助力開發區發展(論文)

投稿人:1377… 發布時間:2020/9/2 投稿交換  申請VIP 全文4244字

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以體制機制優勢助力開發區發展(論文)       開發區是改革開放的重要成果,是我國各級地方政府吸收外商投資、優化資源配置、促進區域發展的重要載體。隨著開發區發展階段形態、功能目標定位、管轄內容范圍、外部行政環境等的不斷變化調整,開發區在職能配置、管理體制、運行機制等方面都亟待完善創新!   ¢_發區管理體制機制長期積累的問題和矛盾不可回避    我省開發區起步早、存量大、種類多、層級高、效果好,開發區創造了全省1/2的地區生產總值和一般公共預算收入,完成了4/5的進出口總額。在近四十年的發展過程中,開發區管理機構在推進開發建設、保障運行發展、加強管理協調等方面發揮了重要作用,但隨著開發區開發時間的延續、面積的擴容、職能的拓展、人員的增多,也存在功能定位偏離主責主業、體制設計向一般行政區回歸、干事創業激勵效果不佳等問題,與新時代的背景形勢、高質量發展的任務要求顯得不相適應!   “l展形態越來越多樣化。開發區的類型從最初的經開區、高新區,發展到現在的工業園、產業園、環保園,新區、示范區、合作區,以及農業園區、旅游度假區,全省共有各類開發園區近400家。各類園區的功能定位、區位條件、規模大小差異很大,發展的主要著力點也不盡相同,但從目前情況看,園區間發展路徑特色尚不突出,存在定位不清、分工不明的問題,很多并未真正形成自身獨特的創新優勢、產業優勢和功能特色,有的開發區內企業僅僅表現為數量上的簡單匯合、空間上的簡單聚集。開發區之間的建設發展水平差異……


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