煙草專賣行政執法論文:詢問筆錄之證據探析

投稿人:佚名 發布時間:2020/4/7 投稿交換  申請VIP 全文6474字

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煙草專賣行政執法論文:詢問筆錄之證據探析     在煙草專賣行政處罰案件中,詢問筆錄既是執法人員調查取證這一程序性行為的體現,同時又是《中華人民共和國行政處罰法》、《煙草專賣行政處罰程序規定》中明確規定的法定證據種類之一:執法機關據此作為明晰案件事實、固化證據的手段之一,繼而做出行政處罰決定,而一旦發生行政爭議,法定的行政復議機關或者訴訟機關又將以此作為裁定糾紛的重要依據?梢哉f,詢問筆錄在煙草專賣行政主管部門實施行政處罰這一具體行政行為過程中起著關鍵性的作用,它集中地體現了執法行為的適法性、執法人員的法律水平以及案件證據的有效性!   谭ㄈ藛T應該如何認識“詢問筆錄”在行政處罰案件之中的角色,是目前在執法實踐過程中需要強化的一個具體問題。這個問題的重要性不在于它如行政處罰決定書中因為處罰種類的不正確或者不合理直接、淺顯地導致相對人的“抗議”而引起爭議事件,而在于它的程序性意義和證據學意義所延伸出來的“半隱性危機”可能性。筆者這里以“半隱性危機”來描述詢問筆錄的重要性,理由有二:一、鑒于目前基層單位所接觸的相對人法律意識和水平的有限性,程序性的瑕疵或者違法很少引起相對人的注意,實體意義層面的是否侵權才是他們更為關注的領域,因此,從某種意義上,詢問筆錄等程序性事項是被“弱化”的;二、一旦這種程序性事項被相對人所注意,而執法機關又恰巧在執法過程中存在程序性問題,那么,即使最后的實體處罰是公正的,也將因過程……


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